Két harmincas jogász, 12 éve ülnek egy padban, együtt jártak
egyetemre, többet nem mondunk róluk, mert fő az inkognitó. Van bennük
egy kis Bud Spencer-Terence Hill beütés, mondjuk Bűnvadászok, de ők nem
a bűnözőket üldözik, hanem a hatóságokat próbálják emberibb ügymenetre
ösztönözni. Szolgálati Harley-juk sincs -
gyakran bevetésre is együtt mennek, tömegközlekedéssel. A Nádor
utca környékén lehetetlen parkolni, és úgyis jár nekik a BKV bérlet.
Rendelhetnének sofőrös hivatali autót, de azzal lehetetlen elvegyülni
mondjuk egy vámhivatal előtt.
Az
Állampolgári Jogok Országgyűlési Biztosának munkatársai, általában ők készítik elő
Szabó Máté ombudsman jelentéseit. Munkájuk a lehetetlenségig
változatos,
vizsgálták már a tűzoltók életkörülményeit és a segélyhívó rendszer
szervezettségét. Utóbbit - még 2003-ben - úgy, hogy bejelentették a
112-es telefonszámra, hogy itt és itt ég az autójuk. Percek múlva a
rendőrségi ügyeletes még mindig az alvázszám iránt érdeklődött, bár a
színre könnyedén rávágták, hogy tűzpiros. Az ügy szépsége, hogy az
épületes vészhívás közben ott állt a kihangosított telefon mellett a
megyei katasztrófavédelmi igazgató.
Nekik köszönhetjük, hogy hétvégenként reggel az egyik
közszolgálati adón már van mese, nem mindkettőn szörcsög Verebes,
létszámot növelhetett a Tűzoltóság, az ORTT nem hunyhat szemet afelett,
hogy a Mónika Show borzalmai 12-es korhatárkarikával mennek, csak mert
az ORTT nem alkalmaz gyermekpszichológus szakértőt, vagy hogy egy bank
nem szabotálhatja el egyes jelentkezők hitelügyét, csak mert a bankok
nem a fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség, hanem a PSZÁF alá tartoznak, ami
ugye a bankokból él.
Az ombudsman hagyományosan eszköztelen, de a tapasztalat szerint a
bankokra például hat a vegzálás, mert kellemetlen, ha egy
főosztályvezetőnek napokig az ombudsmannal kell foglalkoznia. Van még a
nyilvánosság,
Finnországban például mondott már le miniszter ombudsmani vizsgálat
miatt. A mi éghajlatunk sokkal magasabb cikitűrésű politikusokat
érlel, de reméljük, jelen gépjárműbehozatalos ügyünkben hatásos lesz a
tanulmány, és hatnak rájuk az ajánlások.
A legtöbb ügy általában egy panasszal kezdődik, a külföldről
behozott használt járművek forgalomba helyezésének vizsgálata
hivatalból indult. A nagy hatóságtesztelés kiváltója egy külföldön
dolgozó magyar,
a komplett nyári szabadsága ráment, hogy
elintézze a motorja magyarországi forgalomba helyezését. Ezután a két jogász
megkért minket, kérjük már meg olvasóinkat, írjanak hasonló
élményeikről. Ezeket továbbítottuk, ők kinéztek egy megfelelő
időpontot, és álruhában tesztelni indultak.
A vizsgálat lezárult, az állampolgári jogok országgyűlési biztosának
jelentése elkészült,
az országgyűlési biztos honlapjáról letölthető . A jelentés stílusa
kifejezetten fogyasztóbarát, de hogy elfoglalt olvasóinknak időt
spóroljak, megkérdeztem Budot és Terence-et, hogyan foglalnák össze
röviden a tanulságokat.
- Az eljárás bonyolult és hosszú. Indokolatlanul hosszú és
indokolatlanul bonyolult.
- Időt rabló, nem biztonságos, felesleges költségekkel államnak
és állampolgárnak, környezetszennyező, és az európai uniós jogrenddel
is ellentétes. Az eljárásban több lépcsőfok is úgy, ahogy van,
felesleges.
Konkrétan azért bonyolult a rendszer, mert kell menni a
az okmányirodába, még egyszer az okmányirodába, a közlekedési
hatósághoz, aztán a vámhivatalba és legalább egyszer megint az
okmányirodába. Az előzetes származási ellenőrzéskor a papírok
alapján a hivatal egyszerűen megkérdezi a származási országot,
keresik-e az illető autót.
Közben mindent lefénymásolnak. Ha megvan a papír,
felszerelkezünk az összes papírral, elmegyünk a következő helyre, a
közlekedési hatósághoz.
Egy használható kormányzati honlap
A gépjárművekkel kapcsolatos ügyintézés
deregulációja már folyamatban van. A miniszterelnöki hivatal égisze
alatt informátoraink szerint lelkes munka folyik. Mi sem mutatja
ezt ékesebben, mint egy egész jó kormányzati honlap, ahol magunk is
konkrét javaslatokat tehetünk. Az benne a vicc, hogy ezzel tényleg
segítjük a munkát, hiszen egy nagy paragrafushalmazból sokkal
könnyebb kimazsolázni az ökörségeket, ha az ügyfelek konkrét
problémákról írnak.
Ha tehát olvasóinknak fáj valami,
itt panaszkodjanak.
Még szótár is van, ahol
lefordítják emberi nyelvre , mit jelent mondjuk a technikai és tartalmi
dereguláció.
Én is ezen megyek keresztül...
...kis piros Mazda Miatámat hozom be éppen - a cikkből
ezeket a fontos részleteket kihagytátok:
Csepeli vámhivatal Barna celluxozott 10Ft-os toll a 15ös
ablaknál
Ennél az ablaknál kapsz egy klassz kis térképet, hogy hol
van a közelben OTP hogy kiégesd a reg-adót - mint egy
5.általános iskolás rajza
Nagynehezen a térkép alapján megvan az OTP egy gyártelepen -
zéró marketing, táblák, semmi, egy ajtón persze van egy felirat
"OTP az első emeleten". Bibi - belülről van a felirat és ha
jössz és keresed, nem találod meg, csak ha már megtaláltad és
lefelé jössz a lépcsőről. Hungary.
Központi okmányiroda Visegrádi utca = Csillag börtön
/fotózni amúgy tilos!:)
Egy sima kérdésért min. 1 órát ücsörögsz - de jó a büféjük
/hűtő töküres!/
Kihagytátok a "vizsganeppereket" akik csekély extra
összegért lerövidítik - akár 1 napra - a műszaki vizsgára
várást. És az, hogy ha Németországban veszel valamit és az
adásvételid esetleg német, hivatalosan le kell fordítsd cca.
8-25 ezer Ft-ért, terjedelemtől függően...és csak egy helyen
lehet fordíttatni...
Viszont ha meglesz a rendszám /elintézési ideje v. 1 hónap
lassan már/ akkor mosolyogva leszarok mindenkit:).
Üdv Sunny
Azt mondják, évente negyvenezer használtautót hoznak az országba.
Autónként és hatóságonként 20-40 oldalnyi (felesleges) irat
keletkezik. Az olyan négymillió A4-es papír. Profik átszámolhatják
esőerdőre is, de akkor is elég csúnyán hangzik. Ha csak 8 forint per
oldallal számolunk, felesleges kiadásnak az is elég. Plusz az értelmes
munka, amit nem a zöld gomb nyomkodásával és mászkálással tölthetnének
az államigazgatás képzett fogaskerekei. Milliárdok mennek el
fénymásolásra, feleslegesen zúgó számítógépekre, értelmetlenül bejáró
munkaerőre.
A fénymásolt papír hamisítás ellen a legkevésbé sem védett, és
abszurdum, hogy az adatokat
három hatóság egyesével gépeli be különböző, egymástól szeparált
számítógépes rendszerbe. Miközben sem a vámhivatal, sem az
okmányiroda nem látja az autót fizikai valójában. Az
államigazgatás-Murphy erről azt mondja, amit félre lehet gépelni, azt
félre is gépelik. Ha a teljesítményalapú adóztatásba kisebb számok
kerülnek, kevesebb adót kell fizetni, a korrupciós alapú
mellégépelésnek is tág tér nyílik.
Egyébként meg miért is kell ennyi helyre elmenni? Miért kell az
előzetes származási ellenőrzésről kapott
papírt személyesen elsétáltatni a közlekedési hatósághoz? Ott
kiállítanak műszaki adatlapot, ilyen papírt, olyan papírt, ezeket újra
fogjuk, és elsétáltatjuk a vámhivatalba. A vámosok lefénymásolják a
papírokat és kézzel bepötyögik az adatokat. Aztán a kapott papírokat
ismét fizikailag kézbe kell venni és elvinni az okmányirodába.
Amit régebben BM Központi Nyilvántartó Hivatalnak hívtak, ma már
KEKKH a neve. "Igen, mindennek más a neve, mi is időnként nyomozati
cselekményeket folytattunk, hogy kiderítsük, mi micsoda, és melyik
hatáskör hová tartozik. Ugyanaz az ember ugyanannál az íróasztalnál ül,
de 2002 óta kb. az ötödik állami szervhez tartozik anélkül, hogy
felállt volna az íróasztalától."
- Állítólag ez européer dolog, a keresztelő.
- Nyugat-Európában is átkeresztelgetik az intézményeket?
- Nem, ott nem. De az ilyen átszervezéseket mindig az
EU-harmoniációval indokolják.
Ha szerencsénk van, az okmányirodában egyből el tudjuk intézni az
ügyünket. Ha nincs, kérünk időpontot. Ez mindenképpen két megjelenést
feltételez.
Aztán: miért nem lehet bankkártyával fizetni? Mert hiába van a II.
kerületi okmányirodában postahivatal, de az csak látszólag kártyás
fizetés, igazából bankkártyával történő készpénzfelvétel. Ez konkrétan
a legdrágább készpénzfelvételi mód, sokkal drágább, mint a
kártyakibocsátónktól eltérő bank automatájából venni ki a pénzt.
Itt akkor
valaki megint jól jár. De a valaki az nem az ügyfél és nem az
állam. Másfelől a sárga csekk feldolgozására megint levonják a
kezelési költséget.
Nyilatkozunk az okmányirodában, hová kérjük az előzetes származási
igazolást. Kérhetjük az okmányirodára vagy postai úton, a lényeg, hogy
egyszer majd megkapjuk a papírt, ami valójában
semmit nem mond a járműről, hiszen a kiállító hatóság egyszerűen nem
is látta az autót. Tehát azt se tudják, milyen autót tesznek majd a
papír mellé a műszaki vizsgán.
Aztán elmegyünk a közlekedési hatósághoz és időpontot kérünk. Ez a
régi KPM, köznyelvben
Mozaik utca , aktuális neve Nemzeti Közlekedési Hatóság. Ami figyelemre és
követésre méltó: a közlekedési hatóságot Közlekedési Hatóságnak hívják.
Elmegyünk tehát ennek a lakóhely szerint illetékes vizsgatelepére, és
kérünk egy időpontot.
- A helyszíni vizsgálat idején másnaptól minden napra lett volna
forgalomba helyezési időpont. Egy percen belül szólítottak minket a
sorszámmal, de
nyáron hathetes várakozási idők is voltak.
A következő probléma, hogy az ember mondjuk kap egy időpontot
8:15-re, ami annyit jelent, hogy 8:15-kor kell begördülnie a kapun. A
közelben természetesen sehol nincs parkolóhely, tehát valahol
otthagyjuk az autót a messzeségben, megszerezzük a sorszámot és
visszarohanunk az autóért. Az egyedi forgalombahelyezési eljárást a
műszaki vizsgával együtt szokták lefolytatni. Hogy még bonyolultabb
legyen a dolog, ezt szemlének nevezik. Egyedi azonosítók ellenőrzése,
alvázszám, motorszám.
Ekkor az ombudsman munkatársai már
fel kell hogy fedjék kilétüket, hiszen autót nem hoztak,
óhatatlanul is feltűnne, hogy nincs mit vizsgálni.
- A Mozaik utcaiakról elég sok rosszat hallani, velünk azonban
abszolút korrektek voltak. Például megbuktattak egy autót a rossz féke
miatt, hiába telefonálta végig az összes műszakvezetőt.
A probléma igazából a műszaki vizsgával van, hiszen ha egyszer EU,
és van egy tetszőleges országbeli műszaki, azt a többi ország is
elismeri. Az Európai Bíróság egy a hollandiai eljárással kapcsolatos
ítélete kimondja, hogy
műszaki vizsga pedig nincs, felejtsük el. A szemle csak arra
vonatkozhat, hogy az autót nyilvántartásba vétel előtt azonosítják.
Itt is kapunk papírokat. Ez a második féle, valójában negyedik hely,
okmányiroda-okmányiroda-közlekedési hatóság-közlekedési hatóság: a
negyedik napunkat töltjük ügyintézéssel. Eztán jön a leszebb, megyünk a
vámosokhoz regadót intézni. Műszaki adatlap, járműkísérő lap,
mindenféle egyéb, hülye elnevezésű cuccok. Csepeli Magánforgalmi
Fővámhivatal. - Mutatom a szituációt: így ül az
asztalra rakott lábbal egy biztonsági őr, és unott hangon azt
mondja, "megáll, nevet beír!" Mi van?! Név, személyi
igazolványszám, érkezési idő. Ezeket a rendőrségen is be kell írni,
csak ott nem egy közszemlére tett salátára, amiről bárki leolvashatja
az igazolványszámomat. Ez adatvédelmi szempontból hadd ne részletezzem,
mennyire hajmeresztő. Nem álltak neki okoskodni, a vizsgálatnak ebben a
szakaszában még naív ügyfél voltak. Még annak a csábításnak is
ellenálltak, hogy a név rovatba Micimackót írjanak, pedig nagy volt a
kísértés.
Az ügyféltérben nagy tábla, REGISZTRÁCIÓS ADÓ ÜGYINTÉZÉS, hajrá,
menjünk oda. Az ügyintéző hölgy a harmadik kérdésre böki ki, hogy ő egy
magáncég képviselője.
- Nem találsz még egy közigazgatási szervet, amelynek az
ügyfélfogadási területén magánközvetítő-tanácsadó cég működik.
- És mit vállal? Hogy majd ő átmegy a másik ablakhoz?
- Pontosan. És kitölti a papírokat.
- És ha nem vesszük igénybe?
- Odamentünk a 16-os ablakhoz, ami a hivatalos ügyintézés helye
és egyben információ is. Hosszas várakozás után (addig az ügyintéző a
számítógépével volt elfoglalva) megkérdezték, miért is támasztjuk ott a
pultot.
Mondták neki, regadó, nagyon jó, akkor töltsék ki a papírokat. Hogy
egy percre se maradjanak érdekesség nélkül, kaptak egy vámhatósági
adóazonosító számot. Amikor mindenkinek van adószáma, amit a vámhatóság
is használhatna,
törvényi előírás alapján kreálnak egy másikat. A félreértések
elkerülése végett nem autónként, hanem emberenként osztják a számot.
- Ezzel a számmal van valami baj?
-Nincs. Hacsak azzal nincs, hogy 45 perc, amíg megkaptam.
Feleslegesen dolgozik a vámhatóság és feleslegesen dolgozik az ügyfél.
- Egyébként miért kell 45 percig várni egy számra?
- A kérdés jogos.
Több mint egy órát töltöttek el úgy, hogy nem volt előttük más
ügyfél. Közben viszont nézelődtek, és azt látták, elenyésző számú
kuncsaft van, aki nem veszi igénybe a vámügynökséget. A másik
különleges momentum az volt, hogy
az egyik vámügynökség munkatársa minden további nélkül
berongyolt az ügyfélforgalom által elzárt területre. Átmegy a
belépés csak arra jogosultaknak feliratú táblán, és becsukja maga
mögött az ajtót. Öt perc múlva kijön - hogy odabent mi történt, nem
tudhatjuk. Viszont a vámosok per Renáta szólították, ő is keresztnéven
szólította a vámosokat.
- Egy hatósági ügyintézésben a megszólítás szerintem törzsőrmester
úrtól mondjuk altábornagyig terjed. És nem Pista. Szerintem.
- Ebben mi a baj? Túl azon, hogy Renátának nem kéne ott lenni. -
A baj az, hogy senki nem garantálja, hogy az iratokhoz nem fér hozzá,
nem keveri meg a sorrendet és nem néz bele mások adatataiba. Erre
természetesen nincs bizonyíték, de mivel az irat bemegy az ablakon,
aztán nem látjuk, míg meg nem kapjuk.
Ha valaki leül oda nézelődni, könnyen támad olyan benyomása, hogy a
vámügynökségek ügyfelei hamarabb látják viszont a papírjaikat. Ezt
persze lehetetlen bizonyítani, úgyhogy biztos nincs is úgy, viszont az
ügyfeleknek pszichésen jót tenne, ha az aktuális Renáták nem
mászkálnának összevissza.
Az ügyből ki kell zárni azt, akitől nem várható az ügy pártatlan
elbírálása. Akivel pedig az ember egy légtérben dolgozik, közös
vécére jár, de leginkább az általa fizetett bérleti díj hozzájárul a
vámhivatal működési költségeihez, hát ő pont nem olyan, akinek elő kéne
ott fordulnia.
Megkérdezték a parancsnokhelyettest, mit keres odabent a hölgy.
Ekkor már természetesen levették a naiv ügyfél-álruhát és átadták a
megbízólevelet. A helyettes parancsnok egy kellemes beszélgetés során
elmondta, mindenkinek jobb, ha az ügyfél helyett ügynökségek töltik ki
a papírokat, mert olyan komplikáltak a nyomtatványok.
De még nincs vége a kuriózumoknak. Megkapjuk a határozatot a
befizetendő regisztrációs adóról, és elvileg van ott egy pénztár, de
"az ügyfelek jobban szeretnek az OTP-ben fizetni".
Nem szeretnek helyben fizetni. Inkább átsétálnak a milliós
összegekkel a Csepel másik vámhivatala melletti OTP-be, és ott
fizetnek. Ha valaki nagyon erősködik, kinyitják neki a pénztárat. A
vámhivatalt egyébként sem könnyű megtalálni, elhanyagolt, fás-bokros
részek között vezet az út, az ombudsman munkatársai is csak többszöri
kérdezősködés után találták meg. Nem szívesen mászkálnának arra mondjuk
több autó regisztrációs adójával egy táskában.
Befizettük a regadót, nálunk minden papír, foglalunk időpontot az
okmányirodában, ahol újabb izgalmas részletmegoldás vár: a
regisztrációs matrica, az EU-s szélvédőmatrica. Azért találták ki, hogy
ne lehessen rendszámokat csereberélni az autókon.
Senki nem nézi meg, nem ragasztjuk-e egy ugyanolyan színű, lopott
autóra. Az okmányirodán azt mondják, parancsoljon, Kovács úr, két
rendszám, matrica, a törzskönyvet meg küldjük postán.
A rendszer lényege az volna, hogy visszaszorítsa a
gépjárműbűnözést, de ennél komolyabb fedést lopott autóra nem is
lehetne kitalálni. Akár a frissen lopott autót is kivihetjük külföldre,
bejelenthetjük, hogy szélvédőcsere miatt másik matricát kérünk, és
ellopták a rendszámot, mert volt egy kis zűr.
Az ombudsman ezért javasolta az érintett minisztériumoknak az
egyablakos ügyintézés bevezetését, a folyamat drasztikus
lerövidítését, az elektronikus ügyintézés bővítését, a hatóságok
számítógépes rendszereinek összehangolását és az idióta párhuzamosságok
megszüntetését. Az érvényes EU-s műszakival rendelkező autóknál
szüntessék meg a műszaki és környezetvédelmi vizsgát.
- Ez nekem lehangolóan reménytelennek hangzik.
- Nem az. A Miniszterelnöki Hivatal hatalmas energiákat fektet a
deregulációs folyamatokba, ami épp az egyszerűsítést, a felesleges
jogszabályok, ügyintézési lépések kiirtását szolgálja.
Befejezésül megkérdezem, ha százezer forintban kéne fogadni,
mikor lesz Magyarországon normális, egynapos-egyablakos autóbehozatali
ügymenet, mire kéne tippelni. Kis gondolkozás után három évben
maradnak.
