Hogy kerül Renáta a hivatali területre?

Ombudsmani vizsgálat a magán-autóimportról

2007. november 6., kedd 13:50
Az Unióban szabad az áruforgalom. Kivéve, ha egy használtautót hoznánk valamelyik tagállamból, mert akkor még a szabadságunk is rámehet az ügyintézésre.

Két harmincas jogász, 12 éve ülnek egy padban, együtt jártak egyetemre, többet nem mondunk róluk, mert fő az inkognitó. Van bennük egy kis Bud Spencer-Terence Hill beütés, mondjuk Bűnvadászok, de ők nem a bűnözőket üldözik, hanem a hatóságokat próbálják emberibb ügymenetre ösztönözni. Szolgálati Harley-juk sincs - gyakran bevetésre is együtt mennek, tömegközlekedéssel. A Nádor utca környékén lehetetlen parkolni, és úgyis jár nekik a BKV bérlet. Rendelhetnének sofőrös hivatali autót, de azzal lehetetlen elvegyülni mondjuk egy vámhivatal előtt.

Az Állampolgári Jogok Országgyűlési Biztosának munkatársai, általában ők készítik elő Szabó Máté ombudsman jelentéseit. Munkájuk a lehetetlenségig változatos, vizsgálták már a tűzoltók életkörülményeit és a segélyhívó rendszer szervezettségét. Utóbbit - még 2003-ben - úgy, hogy bejelentették a 112-es telefonszámra, hogy itt és itt ég az autójuk. Percek múlva a rendőrségi ügyeletes még mindig az alvázszám iránt érdeklődött, bár a színre könnyedén rávágták, hogy tűzpiros. Az ügy szépsége, hogy az épületes vészhívás közben ott állt a kihangosított telefon mellett a megyei katasztrófavédelmi igazgató.

Nekik köszönhetjük, hogy hétvégenként reggel az egyik közszolgálati adón már van mese, nem mindkettőn szörcsög Verebes, létszámot növelhetett a Tűzoltóság, az ORTT nem hunyhat szemet afelett, hogy a Mónika Show borzalmai 12-es korhatárkarikával mennek, csak mert az ORTT nem alkalmaz gyermekpszichológus szakértőt, vagy hogy egy bank nem szabotálhatja el egyes jelentkezők hitelügyét, csak mert a bankok nem a fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség, hanem a PSZÁF alá tartoznak, ami ugye a bankokból él.

Az ombudsman hagyományosan eszköztelen, de a tapasztalat szerint a bankokra például hat a vegzálás, mert kellemetlen, ha egy főosztályvezetőnek napokig az ombudsmannal kell foglalkoznia. Van még a nyilvánosság, Finnországban például mondott már le miniszter ombudsmani vizsgálat miatt. A mi éghajlatunk sokkal magasabb cikitűrésű politikusokat érlel, de reméljük, jelen gépjárműbehozatalos ügyünkben hatásos lesz a tanulmány, és hatnak rájuk az ajánlások.

A legtöbb ügy általában egy panasszal kezdődik, a külföldről behozott használt járművek forgalomba helyezésének vizsgálata hivatalból indult. A nagy hatóságtesztelés kiváltója egy külföldön dolgozó magyar, a komplett nyári szabadsága ráment, hogy elintézze a motorja magyarországi forgalomba helyezését. Ezután a két jogász megkért minket, kérjük már meg olvasóinkat, írjanak hasonló élményeikről. Ezeket továbbítottuk, ők kinéztek egy megfelelő időpontot, és álruhában tesztelni indultak.

A vizsgálat lezárult, az állampolgári jogok országgyűlési biztosának jelentése elkészült, az országgyűlési biztos honlapjáról letölthető . A jelentés stílusa kifejezetten fogyasztóbarát, de hogy elfoglalt olvasóinknak időt spóroljak, megkérdeztem Budot és Terence-et, hogyan foglalnák össze röviden a tanulságokat.
- Az eljárás bonyolult és hosszú. Indokolatlanul hosszú és indokolatlanul bonyolult.
- Időt rabló, nem biztonságos, felesleges költségekkel államnak és állampolgárnak, környezetszennyező, és az európai uniós jogrenddel is ellentétes. Az eljárásban több lépcsőfok is úgy, ahogy van, felesleges.

Konkrétan azért bonyolult a rendszer, mert kell menni a az okmányirodába, még egyszer az okmányirodába, a közlekedési hatósághoz, aztán a vámhivatalba és legalább egyszer megint az okmányirodába. Az előzetes származási ellenőrzéskor a papírok alapján a hivatal egyszerűen megkérdezi a származási országot, keresik-e az illető autót. Közben mindent lefénymásolnak. Ha megvan a papír, felszerelkezünk az összes papírral, elmegyünk a következő helyre, a közlekedési hatósághoz.

Egy használható kormányzati honlap

A gépjárművekkel kapcsolatos ügyintézés deregulációja már folyamatban van. A miniszterelnöki hivatal égisze alatt informátoraink szerint lelkes munka folyik. Mi sem mutatja ezt ékesebben, mint egy egész jó kormányzati honlap, ahol magunk is konkrét javaslatokat tehetünk. Az benne a vicc, hogy ezzel tényleg segítjük a munkát, hiszen egy nagy paragrafushalmazból sokkal könnyebb kimazsolázni az ökörségeket, ha az ügyfelek konkrét problémákról írnak.

Ha tehát olvasóinknak fáj valami, itt panaszkodjanak.

Még szótár is van, ahol lefordítják emberi nyelvre , mit jelent mondjuk a technikai és tartalmi dereguláció.

Én is ezen megyek keresztül...

...kis piros Mazda Miatámat hozom be éppen - a cikkből ezeket a fontos részleteket kihagytátok:

Csepeli vámhivatal Barna celluxozott 10Ft-os toll a 15ös ablaknál

Ennél az ablaknál kapsz egy klassz kis térképet, hogy hol van a közelben OTP hogy kiégesd a reg-adót - mint egy 5.általános iskolás rajza

Nagynehezen a térkép alapján megvan az OTP egy gyártelepen - zéró marketing, táblák, semmi, egy ajtón persze van egy felirat "OTP az első emeleten". Bibi - belülről van a felirat és ha jössz és keresed, nem találod meg, csak ha már megtaláltad és lefelé jössz a lépcsőről. Hungary.

Központi okmányiroda Visegrádi utca = Csillag börtön /fotózni amúgy tilos!:)

Egy sima kérdésért min. 1 órát ücsörögsz - de jó a büféjük /hűtő töküres!/

Kihagytátok a "vizsganeppereket" akik csekély extra összegért lerövidítik - akár 1 napra - a műszaki vizsgára várást. És az, hogy ha Németországban veszel valamit és az adásvételid esetleg német, hivatalosan le kell fordítsd cca. 8-25 ezer Ft-ért, terjedelemtől függően...és csak egy helyen lehet fordíttatni...

Viszont ha meglesz a rendszám /elintézési ideje v. 1 hónap lassan már/ akkor mosolyogva leszarok mindenkit:).

Üdv Sunny

Azt mondják, évente negyvenezer használtautót hoznak az országba. Autónként és hatóságonként 20-40 oldalnyi (felesleges) irat keletkezik. Az olyan négymillió A4-es papír. Profik átszámolhatják esőerdőre is, de akkor is elég csúnyán hangzik. Ha csak 8 forint per oldallal számolunk, felesleges kiadásnak az is elég. Plusz az értelmes munka, amit nem a zöld gomb nyomkodásával és mászkálással tölthetnének az államigazgatás képzett fogaskerekei. Milliárdok mennek el fénymásolásra, feleslegesen zúgó számítógépekre, értelmetlenül bejáró munkaerőre.

A fénymásolt papír hamisítás ellen a legkevésbé sem védett, és abszurdum, hogy az adatokat három hatóság egyesével gépeli be különböző, egymástól szeparált számítógépes rendszerbe. Miközben sem a vámhivatal, sem az okmányiroda nem látja az autót fizikai valójában. Az államigazgatás-Murphy erről azt mondja, amit félre lehet gépelni, azt félre is gépelik. Ha a teljesítményalapú adóztatásba kisebb számok kerülnek, kevesebb adót kell fizetni, a korrupciós alapú mellégépelésnek is tág tér nyílik.

Egyébként meg miért is kell ennyi helyre elmenni? Miért kell az előzetes származási ellenőrzésről kapott papírt személyesen elsétáltatni a közlekedési hatósághoz? Ott kiállítanak műszaki adatlapot, ilyen papírt, olyan papírt, ezeket újra fogjuk, és elsétáltatjuk a vámhivatalba. A vámosok lefénymásolják a papírokat és kézzel bepötyögik az adatokat. Aztán a kapott papírokat ismét fizikailag kézbe kell venni és elvinni az okmányirodába.

Amit régebben BM Központi Nyilvántartó Hivatalnak hívtak, ma már KEKKH a neve. "Igen, mindennek más a neve, mi is időnként nyomozati cselekményeket folytattunk, hogy kiderítsük, mi micsoda, és melyik hatáskör hová tartozik. Ugyanaz az ember ugyanannál az íróasztalnál ül, de 2002 óta kb. az ötödik állami szervhez tartozik anélkül, hogy felállt volna az íróasztalától."

- Állítólag ez européer dolog, a keresztelő.
- Nyugat-Európában is átkeresztelgetik az intézményeket?
- Nem, ott nem. De az ilyen átszervezéseket mindig az EU-harmoniációval indokolják.
Ha szerencsénk van, az okmányirodában egyből el tudjuk intézni az ügyünket. Ha nincs, kérünk időpontot. Ez mindenképpen két megjelenést feltételez.

Aztán: miért nem lehet bankkártyával fizetni? Mert hiába van a II. kerületi okmányirodában postahivatal, de az csak látszólag kártyás fizetés, igazából bankkártyával történő készpénzfelvétel. Ez konkrétan a legdrágább készpénzfelvételi mód, sokkal drágább, mint a kártyakibocsátónktól eltérő bank automatájából venni ki a pénzt.
Itt akkor valaki megint jól jár. De a valaki az nem az ügyfél és nem az állam. Másfelől a sárga csekk feldolgozására megint levonják a kezelési költséget.

Nyilatkozunk az okmányirodában, hová kérjük az előzetes származási igazolást. Kérhetjük az okmányirodára vagy postai úton, a lényeg, hogy egyszer majd megkapjuk a papírt, ami valójában semmit nem mond a járműről, hiszen a kiállító hatóság egyszerűen nem is látta az autót. Tehát azt se tudják, milyen autót tesznek majd a papír mellé a műszaki vizsgán.

Aztán elmegyünk a közlekedési hatósághoz és időpontot kérünk. Ez a régi KPM, köznyelvben Mozaik utca , aktuális neve Nemzeti Közlekedési Hatóság. Ami figyelemre és követésre méltó: a közlekedési hatóságot Közlekedési Hatóságnak hívják. Elmegyünk tehát ennek a lakóhely szerint illetékes vizsgatelepére, és kérünk egy időpontot.
- A helyszíni vizsgálat idején másnaptól minden napra lett volna forgalomba helyezési időpont. Egy percen belül szólítottak minket a sorszámmal, de nyáron hathetes várakozási idők is voltak.

A következő probléma, hogy az ember mondjuk kap egy időpontot 8:15-re, ami annyit jelent, hogy 8:15-kor kell begördülnie a kapun. A közelben természetesen sehol nincs parkolóhely, tehát valahol otthagyjuk az autót a messzeségben, megszerezzük a sorszámot és visszarohanunk az autóért. Az egyedi forgalombahelyezési eljárást a műszaki vizsgával együtt szokták lefolytatni. Hogy még bonyolultabb legyen a dolog, ezt szemlének nevezik. Egyedi azonosítók ellenőrzése, alvázszám, motorszám.

Ekkor az ombudsman munkatársai már fel kell hogy fedjék kilétüket, hiszen autót nem hoztak, óhatatlanul is feltűnne, hogy nincs mit vizsgálni.
- A Mozaik utcaiakról elég sok rosszat hallani, velünk azonban abszolút korrektek voltak. Például megbuktattak egy autót a rossz féke miatt, hiába telefonálta végig az összes műszakvezetőt.

A probléma igazából a műszaki vizsgával van, hiszen ha egyszer EU, és van egy tetszőleges országbeli műszaki, azt a többi ország is elismeri. Az Európai Bíróság egy a hollandiai eljárással kapcsolatos ítélete kimondja, hogy műszaki vizsga pedig nincs, felejtsük el. A szemle csak arra vonatkozhat, hogy az autót nyilvántartásba vétel előtt azonosítják.

Itt is kapunk papírokat. Ez a második féle, valójában negyedik hely, okmányiroda-okmányiroda-közlekedési hatóság-közlekedési hatóság: a negyedik napunkat töltjük ügyintézéssel. Eztán jön a leszebb, megyünk a vámosokhoz regadót intézni. Műszaki adatlap, járműkísérő lap, mindenféle egyéb, hülye elnevezésű cuccok. Csepeli Magánforgalmi Fővámhivatal. - Mutatom a szituációt: így ül az asztalra rakott lábbal egy biztonsági őr, és unott hangon azt mondja, "megáll, nevet beír!" Mi van?! Név, személyi igazolványszám, érkezési idő. Ezeket a rendőrségen is be kell írni, csak ott nem egy közszemlére tett salátára, amiről bárki leolvashatja az igazolványszámomat. Ez adatvédelmi szempontból hadd ne részletezzem, mennyire hajmeresztő. Nem álltak neki okoskodni, a vizsgálatnak ebben a szakaszában még naív ügyfél voltak. Még annak a csábításnak is ellenálltak, hogy a név rovatba Micimackót írjanak, pedig nagy volt a kísértés.

Az ügyféltérben nagy tábla, REGISZTRÁCIÓS ADÓ ÜGYINTÉZÉS, hajrá, menjünk oda. Az ügyintéző hölgy a harmadik kérdésre böki ki, hogy ő egy magáncég képviselője.
- Nem találsz még egy közigazgatási szervet, amelynek az ügyfélfogadási területén magánközvetítő-tanácsadó cég működik.
- És mit vállal? Hogy majd ő átmegy a másik ablakhoz?
- Pontosan. És kitölti a papírokat.
- És ha nem vesszük igénybe?
- Odamentünk a 16-os ablakhoz, ami a hivatalos ügyintézés helye és egyben információ is. Hosszas várakozás után (addig az ügyintéző a számítógépével volt elfoglalva) megkérdezték, miért is támasztjuk ott a pultot.

Mondták neki, regadó, nagyon jó, akkor töltsék ki a papírokat. Hogy egy percre se maradjanak érdekesség nélkül, kaptak egy vámhatósági adóazonosító számot. Amikor mindenkinek van adószáma, amit a vámhatóság is használhatna, törvényi előírás alapján kreálnak egy másikat. A félreértések elkerülése végett nem autónként, hanem emberenként osztják a számot.
- Ezzel a számmal van valami baj?
-Nincs. Hacsak azzal nincs, hogy 45 perc, amíg megkaptam. Feleslegesen dolgozik a vámhatóság és feleslegesen dolgozik az ügyfél.
- Egyébként miért kell 45 percig várni egy számra?
- A kérdés jogos.

Több mint egy órát töltöttek el úgy, hogy nem volt előttük más ügyfél. Közben viszont nézelődtek, és azt látták, elenyésző számú kuncsaft van, aki nem veszi igénybe a vámügynökséget. A másik különleges momentum az volt, hogy az egyik vámügynökség munkatársa minden további nélkül berongyolt az ügyfélforgalom által elzárt területre. Átmegy a belépés csak arra jogosultaknak feliratú táblán, és becsukja maga mögött az ajtót. Öt perc múlva kijön - hogy odabent mi történt, nem tudhatjuk. Viszont a vámosok per Renáta szólították, ő is keresztnéven szólította a vámosokat.

- Egy hatósági ügyintézésben a megszólítás szerintem törzsőrmester úrtól mondjuk altábornagyig terjed. És nem Pista. Szerintem.
- Ebben mi a baj? Túl azon, hogy Renátának nem kéne ott lenni. - A baj az, hogy senki nem garantálja, hogy az iratokhoz nem fér hozzá, nem keveri meg a sorrendet és nem néz bele mások adatataiba. Erre természetesen nincs bizonyíték, de mivel az irat bemegy az ablakon, aztán nem látjuk, míg meg nem kapjuk.

Ha valaki leül oda nézelődni, könnyen támad olyan benyomása, hogy a vámügynökségek ügyfelei hamarabb látják viszont a papírjaikat. Ezt persze lehetetlen bizonyítani, úgyhogy biztos nincs is úgy, viszont az ügyfeleknek pszichésen jót tenne, ha az aktuális Renáták nem mászkálnának összevissza. Az ügyből ki kell zárni azt, akitől nem várható az ügy pártatlan elbírálása. Akivel pedig az ember egy légtérben dolgozik, közös vécére jár, de leginkább az általa fizetett bérleti díj hozzájárul a vámhivatal működési költségeihez, hát ő pont nem olyan, akinek elő kéne ott fordulnia.

Megkérdezték a parancsnokhelyettest, mit keres odabent a hölgy. Ekkor már természetesen levették a naiv ügyfél-álruhát és átadták a megbízólevelet. A helyettes parancsnok egy kellemes beszélgetés során elmondta, mindenkinek jobb, ha az ügyfél helyett ügynökségek töltik ki a papírokat, mert olyan komplikáltak a nyomtatványok.

De még nincs vége a kuriózumoknak. Megkapjuk a határozatot a befizetendő regisztrációs adóról, és elvileg van ott egy pénztár, de "az ügyfelek jobban szeretnek az OTP-ben fizetni". Nem szeretnek helyben fizetni. Inkább átsétálnak a milliós összegekkel a Csepel másik vámhivatala melletti OTP-be, és ott fizetnek. Ha valaki nagyon erősködik, kinyitják neki a pénztárat. A vámhivatalt egyébként sem könnyű megtalálni, elhanyagolt, fás-bokros részek között vezet az út, az ombudsman munkatársai is csak többszöri kérdezősködés után találták meg. Nem szívesen mászkálnának arra mondjuk több autó regisztrációs adójával egy táskában.

Befizettük a regadót, nálunk minden papír, foglalunk időpontot az okmányirodában, ahol újabb izgalmas részletmegoldás vár: a regisztrációs matrica, az EU-s szélvédőmatrica. Azért találták ki, hogy ne lehessen rendszámokat csereberélni az autókon. Senki nem nézi meg, nem ragasztjuk-e egy ugyanolyan színű, lopott autóra. Az okmányirodán azt mondják, parancsoljon, Kovács úr, két rendszám, matrica, a törzskönyvet meg küldjük postán.
A rendszer lényege az volna, hogy visszaszorítsa a gépjárműbűnözést, de ennél komolyabb fedést lopott autóra nem is lehetne kitalálni. Akár a frissen lopott autót is kivihetjük külföldre, bejelenthetjük, hogy szélvédőcsere miatt másik matricát kérünk, és ellopták a rendszámot, mert volt egy kis zűr.

Az ombudsman ezért javasolta az érintett minisztériumoknak az egyablakos ügyintézés bevezetését, a folyamat drasztikus lerövidítését, az elektronikus ügyintézés bővítését, a hatóságok számítógépes rendszereinek összehangolását és az idióta párhuzamosságok megszüntetését. Az érvényes EU-s műszakival rendelkező autóknál szüntessék meg a műszaki és környezetvédelmi vizsgát.

Ombudsmani vizsgálat után

- Ez nekem lehangolóan reménytelennek hangzik.
- Nem az. A Miniszterelnöki Hivatal hatalmas energiákat fektet a deregulációs folyamatokba, ami épp az egyszerűsítést, a felesleges jogszabályok, ügyintézési lépések kiirtását szolgálja.
Befejezésül megkérdezem, ha százezer forintban kéne fogadni, mikor lesz Magyarországon normális, egynapos-egyablakos autóbehozatali ügymenet, mire kéne tippelni. Kis gondolkozás után három évben maradnak.

A Totalcar címlapjáról ajánljuk

Megjött a Peugeot dácsiája

Megjött a Peugeot dácsiája
Elkészült a Logan első komoly riválisa, a Peugeot a 301-es, amelyet nálunk is kínálnak majd.

Égéstér Mitől prémium? És szerelő-canossa

Ha eddig nem tudta, hogy a Skoda nem Audi között, ha nem jött még rá, hogyan működnek a szerelők.

Motor Dr. A dús keverék kopást okoz?

Trollválasz: hová vigyem a Cougart?

Az internetes közösséghez fordulok, hogy döntse el, mit tegyek az autóval.

Van jobb Porsche a 911-esnél

Az autó, ami kísértésbe visz. Lopnék, csalnék, talán ölnék is érte. Fejben biztosan.

A világ leghosszabb forgalmi dugója

Luxusmárkát alapít a Renault?

Állítólag ugyanaz lesz az Initial Paris a Renaultnak, mint az Infiniti a Nissannak.

BMW-vel a világ végére